为筑牢长渠世界灌溉工程遗产保护法治屏障,近日,襄阳市人大常委会组织专项调研组,沿长渠干渠开展保护立法调研,聚焦乡村建筑违法侵占渠道、污水入渠、堤埂开荒等突出问题,为《长渠世界灌溉工程遗产保护(草案)》征求意见、凝聚共识。
长渠,又称“白起渠”,始建于战国时期,2018年成功入选世界灌溉工程遗产名录,不仅是滋养南漳、宜城两地53.75万亩耕地的“生命线”,更是承载襄阳千年水利文化的“活化石”。随着经济社会发展,城镇扩张、农业生产等活动对长渠保护与耕地质量的冲击日益凸显,违法侵占、污染排放、生态破坏等问题成为制约遗产传承与农业发展的“拦路虎”,亟需通过立法划定红线、明确责任。
调研过程中,调研组一行沿着长渠渠首干渠(南漳武安镇段),以“边走、边看、边问、边记”的方式展开实地勘察。在武安镇文化广场附近,调研组重点查看了城镇建筑与渠道的距离,仔细核实是否存在未批先建、侵占渠道管理范围的情况,对部分紧邻渠堤的村民占渠违建、生活污水和畜禽养殖污水直排入渠等问题进行了解;在安乐堰水库旁渠道,调研组俯身查看水质状况,对沿岸住户、养殖场是否存在污水直排现象进行查看。针对堤埂开荒、放牧、埋坟等破坏渠系周边环境的问题,调研组在宜城市小河镇高康村渠段驻足仔细勘查,发现部分渠堤边坡被村民开垦为菜地,种植着各类农作物;在干渠渠道两岸,调研组看见多处坟墓,墓碑与祭品不仅影响景观,更可能因祭祀活动引发火灾隐患。
“立法调研既要发现问题,更要找准解决问题的‘金钥匙’”。调研座谈会上,市人大常委会相关负责同志表示,将把实地勘查发现的问题、收集到的民意诉求,逐条梳理整合,融入保护法条草案修订中,进一步明确部门监管责任、细化违法行为处罚标准、完善协同治理机制,让法律条文更具针对性与可操作性,为襄阳历史文化遗产保护利用与传承提供坚实法治保障。