谷城县水利局自2024年底以来,系统谋划、精心组织,全面推行与实施小型水库“以大带小”专业化集中管护模式。经过一年来的实践探索,成效显著,初步构建起权责清晰、机制健全、保障有力、运行高效的现代化管护体系。
谷城县现有水库共88座,其中大型水库1座,中型水库7座,小型水库80座,小型水库数量占全县水库总数的90%以上,是保障全县防洪减灾、农业灌溉、城乡供水及生态涵养的“毛细血管”和“重要基石”。然而,我县小型水库大多建于上世纪五六十年代,由于建设年代早、运行时间长,加上管理模式粗放,不少水库存在坝体渗漏、启闭设备老化、日常管护不到位等诸多问题,不仅影响其功能发挥,更潜藏着安全隐患。长期以来,我县小型水库的运行和管护面临重大挑战。
面对挑战,为切实解决我县小型水库长期以来存在的管护主体分散、管护力量薄弱、管护标准混乱、专业能力不足等“老大难”问题,保障水库工程安全、防洪安全和供水安全。实施“一变三不变”权责划分,将全县80座小型水库的日常管护主体统一移交至11个水库管理单位,同时保留乡镇村组的防汛安全主体责任、水库经营权及县级部门安全监管责任,构建“县级监管、专业运维、乡镇协同”的三级联动责任链,为每座水库制定“一库一责”清单,实现问题闭环处置。
经过近一年的实践,我县“以大带小”管护模式改革成效显著。统一管护标准规范,推行“三统一”管理模式,即统一标识标牌、统一养护标准、统一检查流程,全年累计开展专业化巡查800余次,排查整改坝体渗漏、溢洪道堵塞等隐患16处,整改率达98%。通过专业化、标准化的管护,所有纳入改革的水库坝体平整、草皮高度统一、管理房整洁、标识标牌规范,工程标准化水平大幅提升,水库面貌焕然一新。小型水库安全有了保障,防洪、灌溉、供水、生态等综合功能得到更加稳定和高效的发挥,为保障全县供水安全、粮食安全和生态安全提供了坚实的水利支撑。