尊敬的江万丰代表：

您提出的《关于规范建设襄阳城区江河游泳点（基地）的建议》收悉。感谢您对水利事业发展、河道堤防管理和汉江治理保护工作的关心与支持！您的建议针对性强，富有建设性，市水利和湖泊局高度重视，组织召开专题会议研究部署，明确由分管领导牵头，襄阳市河道堤防管理局具体承办，积极推进落实。经认真研究并结合我市实际，现答复如下：

一、关于游泳点普查、规划与建设机制。您提出的我市江河游泳点（如樊城火星观矶头、月亮湾公园、襄城长门、三棵树、杉树林等）存在设置随意、设施简陋（缺乏更衣室、卫生间等）、警示标识混乱（如闸口附近“禁止游泳”与“雪狼游泳基地”并存）等问题，情况属实。在城市涉水事务管理中，市水利和湖泊局的主要法定职责为指导水利设施、水域及其岸线的管理保护与综合利用，指导监督水利工程建设与运行管理，以及负责落实综合防灾减灾规划相关要求。为系统解决以上问题，我局建议由市政府统筹文旅、生态环境、城管执法、水利等部门，对“一江两河六岸”现有游泳点开展联合调研与规划，在严格避让饮用水源地、生态敏感区及文物保护区的基础上，科学划定可开放水域，满足市民户外江河游泳需求，并由市文旅局牵头编制《襄阳市江河游泳点建设与管理专项规划》（以下简称《规划》），纳入全市文旅体融合重点项目库推进实施。

为积极支持《规划》的编制工作，我局立足职能，启动了技术支撑服务和意见建议收集等前期工作：一是对直管市区汉江河段游泳人员较集中的游泳点河道堤防及周边环境进行了现场查勘，并查阅了相关河段水情工情资料；二是全面梳理了“12345”热线、关工委及游泳协会关于游泳点设置和建设的意见、建议，并走访了游泳协会和部分游泳爱好者。当前，在文旅部门推进“如梦襄阳·文旅风光”项目过程中，我局已与方案设计单位沟通，建议将汉江城区段游泳点规范建设一并考虑纳入。待规划通过可行性审查、进入实施阶段后，我局将加强涉水项目审批服务，积极沟通上级涉水建设项目许可审批机关，争取对符合条件的游泳点建设项目予以支持，依法依规加快相关审批流程。

二、关于游泳点规范化建设与提档升级。为强化现有游泳点安全管理与便民服务，我局积极与襄城区檀溪湖社区和派出所沟通协调，探索在汉江“三棵树”堤段亲水平台设置临时便民保管箱，由社区和派出所联合管理；同时，配合公安部门在汉江“三棵树”堤段下游拟建视频监控3处，用于防溺水及治安管理，作为近期改善措施。

为推进游泳点规范化建设与提档升级，我局将在配合推进襄阳市承办的湖北文化旅游发展大会工作中，建议市政府及文旅部门按照“试点先行、分步推进”的原则，在市民集中、条件成熟的区域优先推进游泳规范点建设，配套更衣、卫生、救生等设施，并统筹体育彩票公益金等资金渠道，支持游泳点设施建设与长效管护。水利部门将积极配合开展涉水技术服务工作，协调推进涉水项目审批。

三、关于打造特色游泳示范基地。学习借鉴江西南昌市文体旅结合打造“黄金海岸线”天然泳场的做法，结合襄阳特色（如水上运动人才优势、汉江水文化氛围优势等），建议由市文旅局牵头，统筹汉江水文化、体育健身与旅游资源，在符合生态保护及岸线利用规划的区域，探索规划建设“游泳+文旅”综合示范基地，着力打造集全民健身、文明窗口、文旅景点、志愿服务于一体的示范点。水利部门将积极提供相关法规政策和技术服务，配合开展涉水安全评估，指导优化亲水设施设置和布局。

四、关于禁游水域常态化巡查与管理。我局积极行动，常态化开展河道巡查和堤防岸坡除杂保洁工作，不定期联合环保志愿者对樊城汉江月亮湾公园、下腮明口、襄城杉树林等救护点周边环境进行整治，及时清除白色垃圾和乱堆物料，并对市直管汉江、小清河等河段堤防管理范围内水利部门设置的警示标志标牌进行了清理，拆除破旧标牌，维修更新游泳安全警示标牌6块，营造良好环境。同时，结合城市创文固卫要求，对其他单位设置在堤防管理范围的宣传警示标牌进行全面梳理，对残破、不规范的标牌通知相关设置单位予以拆除或更新。在暑期等重点时段，我局联合属地社区、公安派出所等力量，加强对危险禁游水域、特别是未成年人易聚集的江河游泳点及周边的联合巡查、警示和劝导工作，切实防范未成年人溺水风险，提升安全防护效能。

我局也将积极协调市城管执法委、市生态环境局，建立常态化联合巡查执法机制，强化视频监控、无人机巡航等信息化手段赋能，加大对一级水源保护区、生态核心区、历史遗迹周边等明确禁游水域的监管力度，依法劝阻违规游泳行为，引导市民养成良好习惯。

下一步，我局将持续履行涉水项目监管职责，积极配合市政府统筹协调，推动游泳点规范建设纳入民生实事项目，不断强化服务意识。我们将持续加强与文旅部门、游泳协会的沟通协作，共同推动代表建议落实落地，着力构建“政府主导、部门联动、社会参与”的长效管理机制，确保项目合法合规、运行有序，切实保障群众亲水安全，实现水生态环境和历史文脉和谐共生，助力城市文明形象提升。

再次衷心感谢您对襄阳水利工作的关心与支持！欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

                                                                      襄阳市水利和湖泊局

                                                                 2025年8月30日

主管领导姓名: 王海鸥       联系电话：3692208

经 办 人姓名：宋吉友       联系电话：3260468